同志们：
按照会议安排，我就上半年全省农机化工作情况，以及下半年农机化重点工作做专题发言。
上半年，全省农机系统以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收、农村发展为目标，按照“稳粮、优果、兴牧、扩菜”的发展思路，以实施农机购置补贴政策为抓手，调整优化农机装备结构，提升各产业机械化装备水平，突出主攻重点，创新发展模式，提高质量效益，加快农机发展方式转变，推动农机科学发展、加快发展。全省农机化发展速度加快，发展态势良好。预计到6月底，全省农机销售总额达到15亿多元，农机总动力达到1940万千瓦，分别比去年同期增长30%和9.5%；农机经营总收入45亿元；完成机耕作业面积1520万亩，小麦机械收获1360万亩，玉米机械播种1200万亩。截止5月31日，全省共发生农机事故31起，死亡1人，受伤13人，直接损失5.58万元，安全生产形势基本平稳。
一、认真组织实施农机购置补贴政策。今年，中央第一批安排我省农机购置补贴资金3.5亿元，截至目前已落实农机购置补贴资金近4亿元。补贴带动地方财政投入2111万元，拉动农民投资10.8亿元。补贴各类农机具49.04万台。其中，谷物收获机械及玉米联合收割机达到2796台，拖拉机及配套农具5.3万多台（件），畜牧业养殖机械及设备2.5万台，果业机械2.6万台（件），设施农业卷帘机械1.7万套、保温被30万平方米。补贴受益农户达15.55万户。
与去年相比，今年农机购置补贴的主要特点：一是执行计划进度快。按农业部要求在6月上旬要完成第一批资金计划，我省在5月底已完成计划，在全国属领先省份。二是种植业的大型动力机械增速减缓，果业、畜牧业和设施农业机械增速加快，且需求旺盛，占补贴资金的32%以上。三是落实效果好于往年。4月下旬省局派出了6个督查组，历时半月，深入32个县（区）、108个村镇，实地检查供货企业56个，入户调查了解购机农户336户。从督查的情况看，全省购机补贴政策落实在广泛宣传、规范操作、执行纪律、文明服务等方面都有明显的改进提高，基本做到了农民和企业双满意。
二、组织开展春耕及“三夏”机械化生产。据统计，全省春季共完成机械春耕500多万亩，春播520多万亩，其中春播玉米400多万亩。夏季，完成小麦机收1360万亩，玉米机播810万亩。
今年“三夏”，由于我省入冬提早与回春推迟“双碰头”，导致小麦收获期推迟且相对集中。因此，加强机具调度，确保安全有序转移，推广机收、机运、机播一条龙“套餐式”作业，是“三夏”农机部门工作的重点。4月初，我局就对“三夏”机具准备、技术培训、信息收集发布、《作业证》发放、机具供需衔接、社会化服务、油物料储备、安全生产和秸秆综合利用等各项工作，进行了全面安排，为“三夏”农机抢收抢种奠定了坚实基础。
全省“三夏”开始后，我们采取的主要措施：一是放弃节日休假，协调机具供需。全省各级农机管理部门以及农机推广、监理和培训等机构的干部职工放弃“端午节”休息，值守机收热线，开展信息服务，深入生产一线开展机具供需衔接。全系统上下共设立了70多部机收服务热线电话、320多个机收接待服务站，出动了210多辆指挥、服务和安全管理车辆，投入3000多名管理和技术干部，收到了较好的服务效果。二是加强部门协作，营造良好环境。我局加强了与石油供应、公安交通管理和气象等部门（单位）的配合协作，加大了协同落实农机作业用油保供措施和跨区作业农业机械顺畅转移措施的工作力度、及时转发省气象台提供的《三夏天气专报》，营造了良好的“三夏”农机作业环境。三是配合媒体互动，解决群众难题。“三夏”期间，我局相关处室负责人，先后5次走进省广播电台《秦风热线》或《别样三秦 行走三秦》栏目直播室，宣传“三夏”农机作业和农机购置补贴优惠政策，现场接听热线，解决群众反映的收割机供应紧张等问题，媒体和群众都非常满意。今年“三夏”，虽遇收获期推迟且自东向西几乎同时收获，抢收任务繁重的局面，但由于收获高峰期天气持续晴好，全省小麦收割机投入数量充足，机收、机运、机播同步推进，市县部门工作有力有效，实现了及时收获、适时播种，使丰收在望成为丰收在手。
三、加强农机化示范区建设。按照技术集成、创新模式、拓宽领域、整体提升的思路，结合各地现代农业发展要求、区位特点及农机化发展状况，因地制宜，建立各类农业机械化示范区，引领提升农机化发展水平。部、省农机化综合示范县三原县的果园机械化生产、机械化畜牧养殖、秸秆机械化利用、设施农业和机械化育苗中心等工作已全面展开，取得阶段性示范成果。按不同区域和不同产业建立的玉米、果业、畜牧业、设施农业、茶叶、油菜、薯类、水稻以及特色产业、保护性耕作等机械化示范县（区），集成推广运用成熟配套的农机具和农机化技术，阶段性实施工作进展顺利，部分项目已取得良好的效果。按照厅里的安排，在大荔、澄城、合阳、宜川、安塞等5个专业合作社建立果蔬冷库保鲜储藏示范，目前项目已经完成建设方案论证，待审批后，签订设备引进和建设合同，加快实施。根据国家发改委和农业部制定的《保护性耕作工程建设规划（2009-2015年）》，确定上报横山、靖边、黄陵、杨凌、彬县、澄城和合阳县等七县为2010年国家保护性耕作工程建设规划实施县，实施方案已报审。我省5个农机专业合作社、7个农机大户和4个农机维修点被农业部确定为全国农机社会化服务示范点。
四、秸秆综合利用再现新发展。按照“综合统筹，板块推进，持续发展，整体提升”的思路，在省政府确定的农作物秸秆利用重点区和禁烧区的33个县区，集中财力，围绕重点技术，加大实施力度，扩大利用规模，发展秸秆产业，促进新的发展。“三夏”主要实施小麦秸秆捡拾打捆、玉米硬茬播种、带状旋耕播种和旋耕播种技术。目前，共建立万亩示范田29个和千亩示范田6个，建立以秸秆利用机械作业为主的专业合作社29个。今年，推广小麦秸秆捡拾打捆机200台，拥有量达到620台，预计捡拾小麦秸秆150万亩，约20万吨；免耕硬茬播种、旋耕播种机约5万台，预计完成玉米免耕硬茬播种、旋耕播种面积约800万亩。在陕南召开了秸秆综合利用机械引进示范现场会，油菜、小麦秸秆还田后机插秧试验成功，为今后推广奠定了基础。
五、农机质量、安全和教育培训工作有序推进。认真贯彻落实农业部《关于进一步加强农业机械化质量工作的意见》，建立健全农机化质量管理规章，完善标准体系，强化质量管理手段，规范农机销售、作业、维修市场，加强农机质量投诉监督管理。截止目前，已对10多个农机生产企业列入国家财政补贴的20余种机具进行了质量监督检查。
按照农业部、国家安监总局和省农业厅、省安监局要求，继续在全省开展创建“平安农机”活动，对今年创建国家级和省级“平安农机”示范县的13个县逐一进行了督导检查。按照农业部2010年农机安全年活动安排，在全省开展了农机安全大检查，农机安全生产“三项行动”、“三项建设”取得一定成效。截止目前，全省共排查农机生产、作业、停放场所12387个，排查出安全生产隐患1751项，治理1558项，整改率达到89 %。共检查拖拉机11228台次，查处违法违章车辆700台（次）。农机监理机构逐级都签订农机安全责任书，县（区）农机安全监理站和乡镇政府、村组及农机手也都分别签订了安全责任书。
按照农业部在全国开展农机化教育培训大行动的要求，全省各地积极行动，委托实施农机购置补贴政策和农机化重点推广项目，创造培训机会，搞活培训形式，提高培训效果，采取事企联合、校企联动等方式，大力开展教育培训。目前，全省已培训各类农机人员7.2万多人（次），举办各类培训班568期。
按照全年工作计划和当前工作进展情况，下半年要重点抓好以下几方面的工作：
一、加强督查，切实落实好农机购置补贴政策。
1、确保计划完成。我省第一批农机购置补贴资金3.5亿元已超额完成，第二批补贴计划正在积极争取，预计安排我省补贴资金2亿元以上。为确保第二批计划任务的顺利完成，要强化“一把手”负责制，落实责任，精心实施。要创新方式方法，广泛宣传，阳光操作，优质服务，加大工作力度，确保全省年度计划任务全面完成。
2、突出主导产业。围绕省政府促进农民增收七大工程规划纲要，立足于加快转变发展方式，强力推进主导产业机械化。下半年农机补贴的重点要放在玉米专用收获机、果业、设施农业和畜牧养殖等机械的补贴上。
3、加强监督检查。按照农业部《关于印发<2010年农机购置补贴政策落实监督检查方案>的通知》和《陕西省2010年农机购置补贴政策落实监督检查实施方案》要求，加大监督检查力度，做好重点地区、重点供货企业、重点补贴产品及重点环节的监督检查。监督检查的重点是小麦玉米两用收割机玉米割台的安装和设施农业卷帘机的安装到位情况。要进一步落实群众、企业及新闻媒体等来电、来函投诉和反映问题的处理责任制度，建立督办机制，限时办结。省上将采取实地调查和电话随机抽查相结合，重点调查和一般抽查相结合，农户调查和企业检查相结合的办法进行监督检查。
4、加快资金结算。补贴资金结算是农机购置补贴工作的关键环节，按照《关于加快我省2010年农机购置补贴资金结算的通知》和《关于加快网上购机核实进度及企业限期结算的通知》要求，及时登陆农机购置补贴信息系统进行购机核实工作，加快补贴资金结算进度，维护企业利益。
5、做好需求调研。正确面对市场千变万化，新情况层出不穷，群众需求趋于理性化、多样化，工作程序便捷化的新情况，认真开展调查研究。重点调查农民群众购机需求情况，包括新增机具品种及补贴资金需求，为决策提供依据，为来年工作打基础。同时，调查农机购置补贴政策落实中遇到的实际困难和问题，改进操作办法、完善规范操作程序，提高实施效果，更好的服务农民和企业。调查如何加大监管力度，堵塞露洞，确保政策不折不扣落实。
二、强化指导，抓好农机化示范县（区）和项目建设。重点抓好三原农机化综合示范县建设。围绕“粮、果、畜、菜”和特色产业，组织实施好部、省相关项目，特别是要抓好部级保护性耕作工程建设项目、玉米机械化生产示范、水稻机械化育插秧示范和农机专业合作社建设工作，确保完成建设计划目标，总结发展模式，推动加快发展。
继续抓好秋季秸秆机械化综合利用项目。重点推广玉米秸秆还田、小麦旋耕施肥播种、带状旋耕播种和玉米秸秆饲草加工机械化技术，着力推广小麦带状旋耕播种技术。抓好示范基地、示范田建设，完成各项示范技术内容及规模，发挥农机专业合作组织、农机大户和饲草加工利用企业（大户）的龙头和示范田的示范宣传和引导带动作用，整村利用，板块推进，提升秸秆机械化利用水平。力争实现农作物秸秆利用重点区和禁烧区秸秆机械化综合利用率达到90%，全省秸秆机械化综合利用2000万亩的目标。
按照国家发改委和农业部要求，精心组织实施好《保护性耕作工程建设规划》。继续抓好农机专业合作社建设工作，重点抓好省财政扶持的13个农机专业合作社和部、省确定的10个农机示范专业合作社建设工作，力争全省新增农机专业合作社100个。
三、突出重点，提升“三秋”机械化水平。一是以玉米机收为重点，提高玉米机收水平。新增玉米收获机3000台，玉米机收面积达到500万亩以上。二是以玉米青贮和加工为重点，提升玉米秸秆饲草加工利用率。全省青贮、加工玉米秸秆饲草800万吨以上，玉米秸秆利用面积达到1100万亩。三是依托农机专业合作社（大户），加大跨区作业组织力度，提高机具利用率，增加农机手收入。四是加快推进陕北马铃薯机械化收获和玉米机收示范，以实现规模化、科技化、机械化，加快发展现代农业。
四、依法行政，做好农机安全及质量监督工作。一是抓好农机系统政风行风示范点建设。二是抓好农机安全工作。重点是完成厅局下达的创建“平安农机”目标任务；以继续开展农机专项整治活动为契机，抓好农机监理员、检验员、事故处理员、教练员确认上岗培训工作；搞好农机安全风险互助试点。三是抓好农机质量监督工作。重点抓好补贴机具质量，特别是小麦、玉米两用收获机收获玉米时的机具质量、可靠性、适用性和作业质量、效率的跟踪调查，确保农民用得好、有效益，为今后健康发展提供科学依据。四是认真组织实施好农机培训教育大行动，主要做好农机管理、推广、监理、质量等人员培训和“阳光工程培训”工作，完成农业部、省下达的计划任务。
五、调查研究，科学编制农机化“十二五”规划。加强调查，认真研究农机化发展规律、支撑条件、产业发展重点、农村发展需求等，科学研判当前农机化发展的新形势，提高对农机化发展规律性、前瞻性的认识，制定“十二五”规划，推动农机化科学发展，加快发展。
谢谢大家。
